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科技创新助推中国经济高质量发展

2019-08-31 科技质量

  中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻坚期,质量第一和效益优先成为衡量发展的重要标准,而科技创新是引领高质量发展的首要动力。未来要以科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革。

  高质量发展是发展理念和方式的根本转变

  经济高质量发展是发展理念和发展方式的根本转变,从追求数量转向注重质量,从规模扩张转向结构优化,从要素驱动转向创新驱动,是其鲜明特征和基本路径。

  在微观层面,高质量发展主要体现在产品和服务的质量上,产品结构由低技术含量、低附加值为主转向高技术含量、高附加值;从投入和产出对比来看,投入少、产出多、效益好;在经济效益上,由高成本、低效益向低成本、高效益的方向转变。这最终体现为企业利润大幅度提高,市场竞争力不断增强。

  在中观层面,高质量发展主要体现在产业和区域发展质量上,在生态环境上由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变。

  在宏观层面,高质量发展主要体现为经济整体质量和效益的提升,通常以全要素生产率来衡量,在生产方式上是由资源密集型、劳动密集型产业向技术密集型、知识密集型产业转变。

  高质量发展的关键在于科技创新

  经济增长有两种方式:一是在技术装备不变的前提下,增加资源要素投入推动产出规模扩张,也就是数量型增长;二是通过科技创新,提高资源要素配置效率,在提升品质的同时扩大数量,表面上看资源要素投入不增加或者少有增加,但科技的巨大作用将推动经济质与量双双腾飞。

  目前我国经济处于高质量发展的起步阶段。推动高质量发展,不断提升全要素生产率,不断增强发展新动力新活力,落实到企业生产经营中,就要既不断提高产品和服务的质量,也不断推出能够更好满足市场需求的新产品新服务;既要不断降低产品和服务的成本,也要尽可能减少对生态环境的破坏。

  实现这些要求,最根本的要靠科技创新。科技是经济发展不可缺少的战略资源,科技创新是引领发展的第一动力。人类社会每一次科技革命都会带来经济社会的巨大发展。通过科技创新可以部分替代或完全替代传统资源、改变要素组合方式,提高资源利用效益;通过科技创新可以放大生产力各要素作用,提高全要素生产率,大大提高经济发展的质量和效益;通过科技创新可以建立起新技术、新产品、新服务等新优势,全面提高经济发展活力和市场竞争力;通过科技创新可以解决资源环境与发展之间突出矛盾,实现产业升级、经济可持续发展。因而,高质量发展关键在于科技创新,科技创新将为高质量发展提供新的成长空间、关键的着力点和有力支撑体系。

  以科技创新推动经济高质量发展

  创新是引领经济高质量发展的核心动力,抓创新就是抓高质量发展。为此,需要把握好以下几个重点环节:

  一是强化企业主体地位。企业是技术创新的主体,要采取研发经费抵税,技术入股,财政金融支持技术研发和成果转化等措施,从政策上支持企业依据市场需求加大研发投入、自主科研立项、整合研发资源以及成果推广应用。高校、科研院所也要依托企业,面向市场推进科技创新,将高校、科研院所研发资源与企业市场导向需求结合起来,优化创新资源配置,推进产学研用一体化发展,实现科技创新成果与产业直接对接。

  二是优化科技创新环境。科技创新有赖于制度完善和服务配套。要完善科研资源市场化配置制度,改革阻碍创新的僵化管理体制,补齐政策短板,构建有利于科技创新和成果转化的运行机制。要完善科技投融资体制,引导社会资金进入科技创新领域。探索投贷联动的融资新机制,加快发展科技保险和担保,支持原创性重大科技创新,支持种子期、初创期科技创新活动,鼓励企业大胆开展科技创新。不断完善配套机制,加强科技创新服务,营造有利于科技创新成果脱颖而出以及顺畅推广的良好氛围。

  三是发挥市场导向作用。相对于推动高质量发展的巨大需求,目前像样的科技创新成果不足,而有限的科技创新成果也没有得到有效地推广应用,造成这种状况的主要原因是脱离市场需求。市场是科技创新的原动力,要深入市场调研,找准需求痛点,把握市场需求规律、科技创新规律和高质量发展规律,顺应数字化和智能化的发展趋势,瞄准智能制造方向,推动科技含量高、经济价值潜力大的新技术、新材料、新装备和新工艺等创新,集中攻关市场导向的关键核心技术和具有核心竞争力的前沿技术,加快反映市场需求的重点领域科技创新。